Приложение № 2

к Порядку организации доступа к информации

о деятельности Вологодского областного суда

ИНСТРУКЦИЯ

о системе контроля и управления доступа в здание
Вологодского областного суда

1.  Общие положения.

Настоящая Инструкция регламентирует определение контрольно-пропускного режима на территорию Вологодского областного суда (далее – Суд) с применением системы контроля и управления доступа. Основная цель контрольно-пропускного режима – это обеспечение нормативных, организационных и материальных гарантий выявления, предупреждения и пресечения посягательств на материальные ценности Суда, производственную дисциплину и охраняемую информацию.

Техническая реализация пропускного режима обеспечивается применением единой системы безопасности программно-аппаратного комплекса «Орион», обеспечивающей предотвращение несанкционированного доступа в помещения, видеонаблюдение, сбор и обработку информации об опозданиях персонала на работу, достоверное отображение и объективное документирование событий.

Практическое обеспечение системы контроля и управления доступа (далее – СКУД) в здание Суда осуществляют сотрудники охраны ФГУП «Охрана» Росгвардии по Вологодской области (далее – сотрудники охраны ФГУП «Охрана») и судебные приставы по ОУПДС (далее – судебные приставы).

Пропускной режим в выделенные помещения Суда (архивы, вещдоковая, серверная, аккумуляторная) утверждается распоряжением Председателя суда. В этих помещениях устанавливается специальный режим и повышенная ответственность за его соблюдение. Допуск в эти помещения осуществляется строго по утвержденному списку.

Руководство по пропускному режиму возлагается на администратора суда.

Ответственным за организацию учета и контроля рабочего времени по системе контроля и управления доступа являются:

-                       начальник отдела государственной службы и кадров;

-                       заместитель начальника отдела государственной службы и кадров.

Выполнение работ по учету, оформлению и выдаче пропусков для персонала осуществляется ответственным лицом отдела материально - технического обеспечения и информатизации суда.

Контроль за правильностью учета, хранения и выдачи пропусков осуществляет начальник отдела материально - технического обеспечения и информатизации или лицо, его замещающее.

1.  Порядок пропуска персонала суда, посетителей.

Пропуск (пластиковая карта) – основной документ, дающий право на вход (выход) в здание Суда. Вход сотрудников в здание Суда и обратно осуществляется по пропускам через главный (процессуальный) и административный входы. Допуск посетителей регламентируется Инструкцией о пропускном и внутриобъектовом режимах в здании Вологодского областного суда.

Для организации пропускного режима на территорию Суда по пропускам существуют:

1. Автоматические системы допуска (турникеты), предназначенные для управления потоками людей и регулирования входа (выхода). Турникеты установлены на главном входе и административном входе.

2. Считыватели бесконтактных карт (пропусков) располагаются по обе стороны:

- турникетов;

- дверей между административной и процессуальной частями зданий;

- дверей на входе (выходе) на лестницу (главный вход);

- на выходе из помещения архивов уголовной и гражданской канцелярий  (1 этаж), отдела государственной службы и кадров (2 этаж), финансово-экономического отдела (3 этаж), вещдоковой (цокольный этаж), серверной (1 этаж), аккумуляторной (цокольный этаж).

Дежурная часть (бюро пропусков) на главном входе дополнительно оборудована техническим средствами:

- тревожной сигнализации и связи;

- пожарно-охранной сигнализации;

- видеоконтроля;

- стационарными металлодетекторами.

На постах охраны в административном и процессуальном зданиях установлены пульты управления турникетами, которые могут быть использованы в чрезвычайных случаях дежурными (сотрудниками ФГУП «Охрана», судебными приставами).

Все лица, пытающиеся пройти через главный и административный входы без предъявления пропуска, по чужому или неправильно оформленному пропуску, задерживаются судебными приставами, которые действуют в соответствии с Инструкцией по действиям судебных приставов в чрезвычайных ситуациях.

При выходе из здания Суда посетители обязаны сдать пропуска в дежурную часть (бюро пропусков). Сотрудник ФГУП «Охрана» или судебный пристав должен принять пропуска и сделать соответствующие записи в Журнале учета и выдачи пропусков.

Сотрудник ФГУП «Охрана» или судебный пристав по окончании дежурства сдаёт, согласно Журнала учёта и выдачи пропусков определенное количество пропусков (посетитель, прокуратура, обслуживающий персонал) заступающему сотруднику ФГУП «Охрана» или судебному приставу.

Категории лиц имеющих право прохода в Суд без пропуска по служебным удостоверениям и лиц прибывших на совещания, конференции и др. отражены в  Инструкции о пропускном и внутриобъектовом режимах в здании Вологодского областного суда, Правилах пребывания посетителей в здании Вологодского областного суда.

Порядок допуска транспортных средств, документов, материальных ценностей определен в Инструкции пропускном и внутриобъектовом режимах в здании Вологодского областного суда.

2.  Виды пропусков, порядок их оформления.

Для допуска на территорию Суда устанавливаются несколько видов пропусков. Это постоянные пропуска с фотографией и временные без фотографии. По своему внешнему виду и содержанию пропуска отличаются друг от друга и обладают защитными свойствами.

Всем сотрудникам суда оформляются постоянные пропуска на основе бесконтактной карты доступа с нанесением следующей информации на фоне государственного флага России:

 -         ПРОПУСК № 000

-         Ф.И.О.

-         Фотография

-         Срок действия – постоянный

-         Адрес суда

Постоянные пропуска на основе бесконтактной карты судебных приставов содержат следующую информацию на фоне государственного флага России:

-         ПРОПУСК № 000

-         Судебный пристав

-         Срок действия – постоянный

-         Адрес суда

Постоянные пропуска на основе бесконтактной карты для обслуживающего персонала имеют следующую информацию на фоне государственного флага России:

 -         ПРОПУСК № 000

-         Обслуживающий персонал

-         Срок действия – постоянный

-         Адрес суда

Временные пропуска на основе бесконтактной карты для посетителей имеют следующую информацию на фоне государственного флага России:

 -         ПРОПУСК № 000

-         Посетитель

-         Срок действия – временный

-         Адрес суда

Временные пропуска на основе бесконтактной карты для прокуратуры имеют следующую информацию на фоне государственного флага России:

-         ПРОПУСК № 000

-         Прокуратура

-         Срок действия – временный

-         Адрес суда

Образцы бланков пропусков находятся в дежурной части (бюро пропусков).

Карта доступа имеет индивидуальный код, позволяющий системе идентифицировать владельца карты при проходе в здание Суда или в контролируемое помещение. Все события, связанные с проходами с использованием карт доступа, фиксируются устройствами системы и используются в дальнейшем для автоматического расчета отработанного времени.

Для прохода через турникет на главном и административном входе, необходимо поднести карту к считывателю, установленному на турникете. На световом табло турникета загорится зеленая стрелка (левая или правая), что означает «проход разрешён».

Для прохода из административной части здания Суда в процессуальную,  а также в местах, где установлены считыватели, необходимо поднести пропуск на расстояние до 10 см. к пластмассовой коробке со светодиодными индикаторами, установленной на стене справа или слева от дверей. После считывания кодакарточки считыватель издаёт короткий звуковой сигнал и загорается зеленая и желтая лампочки.

Постоянные пропуска сотрудникам суда выдаются ответственным лицом отдела материально - технического обеспечения и информатизации суда. Рабочее место ответственного лица – кабинет № 144. Основанием для выдачи пропуска сотрудникам является устное распоряжение администратора суда (начальника отдела материально - технического обеспечения и информатизации или лицо, его замещающее).

Передача полученного пропуска в пользование другим сотрудника суда категорически запрещена.

Работники суда, по какой-либо причине не имеющие постоянного пропуска, получают пропуск (посетитель) в бюро пропусков по предъявлению служебного удостоверения или другого документа, удостоверяющего личность.

За постоянные пропуска судебных приставов отвечает старший группы судебных приставов, который ведет их учет, хранение и выдачу.

Временные пропуска выдаются сотрудником охраны или судебным приставом для посетителей, прокуратуры и обслуживающего персонала в дежурной части (бюро пропусков) только на главном входе. Посетители суда, при проходе в здание Суда, регистрируются в Журнале учета посетителей Вологодского областного суда судебным приставом посредством визуальной идентификации документа посетителя, удостоверяющего его личность, с выдачей данному лицу пропуска (магнитной карты) с регистрацией в Журнале учета и выдачи пропусков, дающего право на посещение разрешенных помещений Суда и фиксирующего время прибытия и убытия, а также цель посещения Суда.

О посетителях, не вышедших из здания Суда по истечению установленного срока сотрудник ФГУП «Охрана», судебный пристав докладывает старшему группы судебных приставов для принятия мер по выявлению причин задержки.

При увольнении и уходе в отставку сотрудники суда обязаны сдать пропуск в отдел материально – технического обеспечения и информатизации суда.

В случае утери пропуска сотрудник суда должен немедленно обратиться к администратору суда (начальнику отдела материально – технического обеспечения и информатизации или лицу его замещающему). По утрате пропуска проводится служебное расследование.

3.  Обязанности должностных лиц по поддержанию  контрольно-пропускного режима.

Должностные лица, участвующие в системе контроля управления доступом, назначаются приказом Председателя суда и несут персональную ответственность по пропускному режиму в системе безопасности Суда, и рациональной организации труда.

Для выполнения возложенных на них функций должностные лица выполняют следующие обязанности:

- осуществляют наблюдение, проверку и контроль за исполнением сотрудниками ФГУП «Охрана» или судебным приставом мероприятий по системе контроля и управления доступом (администратор суда, начальник отдела  материально - технического обеспечения и информатизации);

- осуществляют учёт и контроль учета рабочего времени, координируют деятельность коллектива по этому направлению (начальник отдела государственной службы и кадров);

- осуществляют соблюдение работниками суда контрольно-пропускного режима (администратор суда);

- составляют отчеты о проведенных проверках, в которых указываются выявленные в ходе проверки недостатки, нарушения, сроки их устранения, выводы и обоснованные предложения по совершенствованию контрольно-пропускного режима (администратор суда, начальник отдела материально - технического обеспечения и информатизации);

- в установленные сроки осуществляют контроль за исправлением замечаний и устранением выявленных в ходе проверки нарушений (администратор суда, начальник отдела государственной службы и кадров, начальник отдела материально - технического обеспечения и информатизации);

- вносят на рассмотрение руководства суда предложения по улучшению работы СКУД (начальник отдела материально - технического обеспечения и информатизации).

Должностные лица обязуются не разглашать ставшие известными им в процессе работы сведения о системах охранной сигнализации, защиты информации от несанкционированного доступа, а также все прочие сведения относительно деятельности Суда.

Доклад Председателю суда или его заместителю по контролю обеспечения пропускного режима осуществляется должностными лицами не реже одного раза в квартал или по особому указанию.

4.  Учет и отчетность, порядок хранения пропусков.

Учет, хранение и отчетность пропусков до получения сотрудниками суда ведет ответственное лицо отдела материально - технического обеспечения и информатизации. Новые пропуска хранятся в сейфе у ответственного лица.

Пропуска уволенных с работы подлежат уничтожению в установленном порядке.

При осуществлении контроля и учёта должностными лицам проверяются:

- сохранность чистых пластиковых карт пропусков;

- отсутствие подчисток и исправлений по формам выдачи пропусков;

- соответствие количества пластиковых карт по учету последней проверки.

Учет, хранение, отчетность и выдачу временных пропусков ведёт сотрудник ФГУП «Охрана» или судебный пристав, который несёт персональную ответственность. В нерабочее время временные пропуска хранятся в сейфе дежурной части.