Справка о работе судебной коллегии по гражданским делам и судебной коллегии по административным делам Вологодского областного суда за 2013 год.

Количество исков и заявлений, принятых Вологодским областным судом к производству по первой инстанции за 12 месяцев 2013 года, увеличилось в сравнении с аналогичным периодом 2012 года – с 22 до 35 или на 59 %.

Окончено производством 28 дел, что на 8 % больше, чем в 2012 году (26 дел). Число дел, рассмотренных с вынесением решения, составило 24, из них с удовлетворением требований рассмотрено 14 гражданских дел или 50 % от общего количества рассмотренных дел (в 2012 году 19 дел или 73 %).

Динамика и структура гражданско-правовых и административных споров, рассмотренных в 2013 году, выглядят следующим образом. Рассмотрены:

13 заявлений  об усыновлении несовершеннолетних граждан РФ иностранными гражданами, из них: с удовлетворением заявленных требований - 10, с оставлением без рассмотрения - 3;

3 заявления об оспаривании нормативных правовых актов, из них: с удовлетворением заявленных требований – 1, с отказом в удовлетворении требований – 2;

3 иска о восстановлении на работе, из них: с удовлетворением требований – 1, с отказом в удовлетворении требований – 2;

2 дела по спорам, возникающим из трудовых правоотношений, исковые заявления оставлены без удовлетворения;

2 иска о взыскании компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок и нарушение права на исполнение судебного постановления в разумный срок, из них: с частичным удовлетворением иска - 1, с отказом в удовлетворении требований – 1;

5 заявлений о защите избирательных прав, из них: с удовлетворением требований – 1, с отказом в удовлетворении требований – 3, производство по делу прекращено - 1.

Кроме дел, закончившихся принятием решения, рассмотрены 34 материала с вынесением определений в связи с неподсудностью или неподведомственностью спора.

В 2013 году в Вологодский областной суд поступило 11 ходатайств о принудительном исполнении решений иностранных судов.

Всего в истекший период было удовлетворено 4 ходатайства, отказано в удовлетворении 2 ходатайств, возвращено – 2.  

В апелляционную инстанцию в 2013 году поступило 5801 гражданское дело, в том числе по апелляционным жалобам и представлениям – 4539,по частным жалобам - 1184, после отмены в кассационной инстанции - 4. По сравнению с 2012 годом (5288 дел) количество дел, поступивших на рассмотрение в апелляционную инстанцию, увеличилось на 9,7 %.

Структура дел по характеру обжалованных судебных актов также претерпела изменения. Количество апелляционных жалоб и представлений на решения судов по сравнению с 2012 годом увеличилось на 9,6 % (в 2012 году – 4141), частных жалоб на определения - на 3,8 % (с 1141 в 2012 году до 1184 в 2013 году).

Число дел, оконченных производством, в апелляционной инстанции в 2013 году составило 5803, увеличившись по сравнению с 2012 годом (5321) на 9 %. Остаток дел на конец 2013 года составил 204. Возвращено без рассмотрения – 36.

Также рассмотрено 11 жалоб на судебные постановления областного суда по первой инстанции.

Анализируя указанные показатели, необходимо отметить, что количество рассмотренных (оконченных) гражданских дел по апелляционным жалобам и представлениям на решения районных и городских судов Вологодской области в 2013 году увеличилось по сравнению с 2012 годом на 461 или 8,8 %.  

Одновременно значительным и сравнительно статичным из года в год является количество частных жалоб (в 2009 году - 22,3 % от общего количества поступивших дел; в 2010 году – 22,8 %; в 2011 году – 22,8 %; в 2012 году – 21,4 %, в 2013 году – 20,4 %).

Согласно статистическим данным распределение дел по отдельным видам гражданского судопроизводства в количественном выражении по сравнению с 2012 годом осталось практически неизменным. Так, в порядке искового производства рассмотрено 4004 дела (88,2 %) (в 2012 году - 3735 дел или 90,5 %); дел, возникающих из публично-правовых отношений – 482 (10,6 %) (в 2012 году - 338 дел или 8,2%); дел в порядке особого производства – 33 (0,7 %)  (в 2012 году - 47 дел или 1,2%); материалов по вопросам исполнительного производства – 1 (0,02 %) (в 2012 году - 5 материалов или 0,1%).

В разрезе категорий наибольшее количество гражданских дел, рассмотренных по апелляционным жалобам и представлениям на решения районных (городских) судов, составляют:

- жилищные споры – 720 (16 % от общего количества обжалованных решений, в 2012 году – 14 %, то есть количество обжалованных решений по указанной категории споров увеличилось на 2 %),

в том числе: о выселении – 59; о приватизации жилья – 268; о взыскании платы за жилье и коммунальные услуги – 35; другие жилищные споры  – 358;

- дела об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц, государственных или муниципальных служащих и органов государственной власти или местного самоуправления – 331 (7,3 % от общего количества обжалованных решений, в 2012 году – 6,9 %, то есть количество обжалованных судебных постановлений по указанной категории споров увеличилось на 0,4 %);

- споры о возмещении ущерба от ДТП – 327 (7,2 % от общего количества обжалованных решений, в 2012 году – 5,6 %, то есть количество дел указанной категории, по которым судебные постановления обжалованы, увеличилось на 1,2%);

- трудовые споры – 313 (7 % от общего количества обжалованных решений, в 2012 году – 8 %, то есть количество дел указанной категории, решения по которым обжалованы в апелляционном порядке, уменьшилось на 1 %),

в том числе: о восстановлении на работе – 68; об оплате труда – 57; о возмещении ущерба, причиненного при исполнении трудовых обязанностей – 14; другие дела, возникающие из трудовых отношений - 174;

- споры о взыскании долга по договору займа (кредитному договору) – 300 (6,6 % от общего количества обжалованных решений, в 2012 году – 7,9 %, то есть количество обжалованных решений по указанной категории споров уменьшилось на 1,3 %);

- споры, вытекающие из нарушенийпенсионного законодательства – 219 (4,8 % от общего количества обжалованных решений, в 2012 году – 6,7 %, то есть количество дел указанной категории дел, решения по которым обжалованы в апелляционном порядке, уменьшилось на 1,9 %).

По результатам анализа дел, рассмотренных апелляционной инстанцией, выявлена устойчивая динамика роста количества дел по спорам о возмещении ущерба от ДТП (на 1,2 % по сравнению с 2012 годом и на 2,2 % в отношении показателей 2011 года). В количественном выражении это разница в 113 гражданских дел данной категории, решения по которым обжалованы в апелляционном порядке (327 дел в 2013 году и 214 дел в 2011 году).  

На 2 % по сравнению с 2012 годом увеличилось количество обжалованных решений по жилищным спорам, несмотря на то, что в 2012 году наблюдалось снижение их числа по сравнению с 2011 годом на 8 %. Рост произошел за счет увеличения числа апелляционных жалоб и представлений, поданных на решения по делам о приватизации жилья (с 55 в 2012 году до 268 в 2013 году), из них о признании права собственности в порядке приватизации на жилые помещения ЗАО «ВПЗ» - 46,3 %, ОАО «Северсталь» - 14,2 %, колхоз «Родина» - 9,7 % , иные (ОАО «Череповецкий порт», ЧМХС, ООО «Сталепрокатчик», Вологодский завод «Электротехмаш» и т.д.) – 29,8 %.

По итогам 2013 года наблюдается, хоть и небольшой (на 0,4 %), рост количества обжалованных решений по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц, государственных или муниципальных служащих и органов государственной власти или местного самоуправления, что в основном связано с проходившими избирательной кампанией и выборами в 2013 году (рассмотрено 33 дела по жалобам на нарушения избирательного законодательства).

Несмотря на значительный удельный вес трудовых споров, судебные постановления по которым обжалованы в апелляционном порядке (313 дел), за последние три года прослеживается только снижение их количества: в 2011 году процент решений, обжалованных в кассационную инстанцию, по таким делам составлял 10 % от общего количества обжалованных решений, в 2012 году – 8 %, в 2013 году – 7 %. Данные показатели свидетельствуют о снижении социальной напряженности в обществе.

Количество дел по спорам, вытекающим из нарушений пенсионного законодательства, решения по которым обжалованы в апелляционном порядке, также уменьшилось в сравнении с 2011 и 2012 годами, однако не так значительно, как по трудовым спорам, всего на 69 дел или 1,2 % за три года.

В 2013 году из 4539 обжалованных решений районных (городских) судов (в 2012 году – 4141), вынесенных по существу, судебной коллегией оставлено без изменения 3584 решений или 80 % (в 2012 году – 3145 или 76,2 %); изменено 178 решений или 4 % (в 2012 году – 183 или 4,4 %); отменено 701 решение или 15,4 % (в 2012 году – 797 или 19,3 %), из которых 5 – с возвращением дела на новое рассмотрение (в 2012 году – 45), 8 – с прекращением производства по делу (в 2012 году – 28),5 - с оставлением требований без рассмотрения (в 2012 году – 6),  683 – с принятием нового решения (в 2012 году - 718).

Количество отмененных решений по сравнению с 2012 годом уменьшилось на 13,7 %, измененных – на 2,8 %, оставленных без изменения – увеличилось на 12,2 %.

В связи с выявлением безусловных оснований для отмены решения суда первой инстанции, указанных в части 4 статьи 330 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам по 71 делу перешла к рассмотрению по правилам судопроизводства в суде первой инстанции (59 решений и 12 определений), из которых по 51 делу впоследствии требования были удовлетворены, по 19 – в удовлетворении требований отказано, по 1 делу производство прекращено.

При этом судебная коллегия по 19 делам повторила решение суда первой инстанции (18  решений и 1 определение).

Согласно статистическим данным в 2013 году на решения, принятые мировыми судьями и федеральными судами Вологодской области по гражданским делам, поступило 1799кассационных жалоб и представлений (в 2012  году – 1538 жалоб), из них: на судебные постановления областного суда – 4; районных судов –1393, мировых судей – 402. Остаток неоконченных дел с 2012 года - 91 жалоба.

В результате анализа приведенных показателей выявлено увеличение количества жалоб на вступившие в законную силу судебные постановления на  17%  по сравнению с 2012 годом.

Рассмотрено по существу 1302 кассационные жалобы и представления (в 2012 году – 1041,  что на 20 % меньше, чем в 2013 году), из них: отказано в передаче в суд кассационной инстанции - 1252 жалобы, передано в президиум Вологодского областного суда 50 жалоб. Возвращено жалоб без рассмотрения по существу – 492.

Анализ статистических данных показал, что в 2013 году количество жалоб (представлений), переданных для рассмотрения в президиум Вологодского областного суда, по сравнению с 2012 годом уменьшилось на 7,4%.

Президиумом Вологодского областного суда в кассационном порядке рассмотрено 52 гражданских дела (в 2012 году – 54): 31 – по жалобам на судебные постановления районных и городских судов, 21 – на судебные акты мировых судей.

Из 31 кассационной жалобы на решения районных (городских) судов, переданной в президиум, удовлетворено 24 или 77 %, из 21 жалобы на решения мировых судей, рассмотренных президиумом в 2013 году, удовлетворено 20 или 95,2 %.

Результаты рассмотрения дел по удовлетворенным кассационным жалобам и представлениям на решения районных и городских судов выглядят следующим образом:

отменены решения и апелляционные определения – 8 дел,

отменены апелляционные определения судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда с направлением на новое апелляционное рассмотрение - 4,

отменены 11 апелляционных определений судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда с оставлением без изменения решения суда первой инстанции,

отменено 1 решение суда первой инстанции с направлением на новое  рассмотрение в суд первой инстанции.

Кроме того, президиум вмешался в 20 дел, рассмотренных мировыми судьями:

- по 11 отменил решение и апелляционное определение;

- по 2 – апелляционное определение, направив дело на новое апелляционное рассмотрение;

- по 3 – отменил апелляционные определения, оставив в силе решения суда первой инстанции;

- по 4 – отменил апелляционные определения и изменил решения судов.

В 2013 году в Вологодский областной суд поступило268 делоб административных правонарушениях по жалобам и протестам на не вступившие в законную силу судебные постановления, что на 77 дел или 29 % больше, чем в 2012 году (191 дело).

По существу рассмотрено256 дел (1 дело с остатка на начало года), остаток неоконченных дел на конец отчетного периода составил 13 дел. По сравнению с 2012 годом (193 дела) количество рассмотренных дел увеличилось на 24,6 %.

По результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях были приняты следующие решения:

188 постановлений или 73,4 % от общего числа обжалованных постановлений оставлены без изменения, а жалобы или протесты – без удовлетворения (в 2012 году – 155 или 80,3 %);

17 постановлений или 6,6 % изменены (в 2012 году – 15 или 7,8 %);

16 постановлений или 6,3 % отменены с возвращением на новое рассмотрение (в 2012 году – 10 или 5,8 %):

24 постановления или 9,4 % отменены с прекращением производства по делу (в 2012 году – 8 или 4,4 %).

Кроме того, в 2013 году по результатам рассмотрения жалоб и протестов на не вступившие в законную силу решения по делам об административных правонарушениях поступило477 дел, окончено производством 467 дел (в 2012 году рассмотрено 490 дел), жалоб и протестов, оставленных без рассмотрения, не было.  

Из 467 рассмотренных дел:

194 решения или 41,5 % от общего числа обжалованных решений оставлено без изменения (2012 год - 278 решений или 63,2 %);

12 решений или 2,6 % изменено (2012 год  – 14 или 3,2 %);

20 решений или 4,3 % отменено без отмены постановления (2012 год – 26 или 5,9 %);

61 решение  или 13 % отменено с прекращением производства по делу (2012 год – 47 или 10,7%);

по 112 делам - иные результаты,– отменены решения и постановление  с возвращением дела на новое рассмотрение, по 2 делам - отменены решения и постановление  с направлением дела  по подведомственности.

В порядке надзора в 2013 году поступило 706 жалоб и протестов  по делам об административных правонарушениях, относящихся к компетенции председателя и заместителя председателя суда субъекта. 241 жалоба была возращена без рассмотрения.

Всего по существу было рассмотрено 467 жалоб и протестов, что на 104 жалобы или 22,3 % меньше, чем в 2012 году, из них:

- 384 судебных постановления или 82,2 % от общего количества рассмотренных жалоб и протестов оставлены без изменения (2012 год – 488 или 85,5 %);

- 65 судебных постановлений или 13,9 % отменены с прекращением производства по делу (2012 год – 52 или 9,1 %);

- 3 судебные постановления или 0,6 % отменены с направлением на новое рассмотрение (2012 год – 15 или 2,6 %);

- 10 судебных постановлений или 2,1 % изменены (2012 год – 8 или 1,4 %).

Заместитель председателя

Вологодского областного суда

И.Г.Осипова