РЕГЛАМЕНТ
организации размещения сведений о находящихся в Вологодском областном суде делах и текстов судебных актов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте суда

1. Общие положения

1.1 Регламент организации размещения сведений о находящихся в Вологодском областном суде делах и текстов судебных актов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте суда (далее – регламент) разработан в соответствии с Федеральными конституционными законами от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», от 7 февраля 2011 г. 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации», Федеральным законом от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», с учетом нормативных правовых актов Верховного суда Российской Федерации и Судебного департамента при Верховном суде Российской Федерации.

1.2 Настоящий регламент определяет порядок и критерии отбора, формирования и размещения информации о находящихся в производстве Вологодского областного суда дел и текстов вынесенных судебных актов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее – сеть Интернет) на официальном сайте суда (далее – сайт суда).

1.3 В положении используются следующие термины и понятия:

«суд» – Вологодский областной суд;

«сеть Интернет» – информационно-телекоммуникационная сеть общего пользования Интернет;

«официальный сайт суда» – разработанная в рамках Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Правосудие» (далее – ГАС «Правосудие») информационная структура, размещенная в сети Интернет и содержащая связанные между собой страницы с информацией о деятельности суда, доступной неограниченному кругу лиц на бесплатной основе;

«информация о деятельности суда» – информация, подготовленная в пределах своих полномочий судом, Судебным департаментом, органами Судебного департамента, органами судейского сообщества либо поступившая в суд, органы Судебного департамента, органы судейского сообщества и относящаяся к деятельности суда. Законодательство Российской Федерации, устанавливающее порядок судопроизводства, полномочия и порядок деятельности суда, Судебного департамента, органов Судебного департамента, органов судейского сообщества, судебные акты по конкретным делам и иные акты, регулирующие вопросы деятельности суда, также относятся к информации о деятельности суда;

«пользователь информацией» – гражданин (физическое лицо), организация (юридическое лицо), общественное объединение, орган государственной власти или орган местного самоуправления, осуществляющие поиск информации о деятельности судов;

«судебный акт» – решение, вынесенное в установленной соответствующим законом форме по существу дела, рассмотренного в порядке осуществления гражданского, административного или уголовного судопроизводства в первой, апелляционной, кассационной и надзорных инстанциях;

«деперсонификация судебного акта» – исключение из текста судебного акта персональных данных, кроме фамилий и инициалов истца, ответчика, третьего лица, гражданского истца, гражданского ответчика, осужденного, оправданного, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, секретаря судебного заседания, рассматривавших (рассматривавшего) дело судей (судьи), а также прокурора, адвоката и представителя, если они участвовали в судебном разбирательстве (вместо исключенных персональных данных используются инициалы, псевдонимы или другие обозначения, не позволяющие идентифицировать участников судебного процесса);

«сведения, подлежащие исключению» – персональные данные, а также сведения, доступ к которым ограничен федеральным законом (приложение 1);

«персональные данные» – любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации участнику судебного процесса (кроме лиц, перечисленных в пункте 3 статьи 15 Федерального закона), в том числе его фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы, другая информация;

«извлечение» – выдержка из текста судебного акта, содержащая краткое изложение обстоятельств дела с правовым обоснованием;

«лицо, ответственное за (подготовку) и (или) размещение информации» – судья, работник аппарата суда, назначенный приказом председателя суда ответственным за подготовку и (или) размещение на сайте суда сведений о находящихся в суде делах и (или) текстов судебных актов;

«ГАС «Правосудие» – Государственная автоматизированная система Российской Федерации «Правосудие».

1.4 Председатель суда определяет лиц, ответственных:

за подготовку сведений о находящихся в суде делах;

за отбор текстов судебных актов для размещения на сайте суда;

за деперсонификацию текстов судебных актов и исключение из них положений, содержащих сведения ограниченного доступа;

за непосредственное размещение информации о деятельности суда в разделах и подразделах сайта суда;

за обновление информации о деятельности суда на сайте суда.

1.5 Контроль за своевременностью и достоверностью размещения на официальном сайте суда сведений о находящихся в суде делах и текстов судебных актов осуществляют заместители председателя суда.

Текущий контроль соблюдения сроков и этапов размещения информации о движении судебных дел и обработки текстов судебных актов для размещения на сайте суда осуществляют руководители отделов по обеспечению деятельности судопроизводства по уголовным, гражданским и административным делам.

2. Информация по делам и судебные акты, подлежащие размещению

на официальных сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

2.1 Основными принципами размещения сведений о находящихся в суде делах и текстов судебных актов являются:

безопасность участников судебного разбирательства;

соблюдение прав граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту их чести и деловой репутации, права организаций на защиту их деловой репутации;

соблюдение прав и законных интересов участников судебного процесса при предоставлении информации о деятельности судов;

достоверность текстов судебных актов.

2.2 На сайте суда размещаются следующие сведения о находящихся в суде делах:

регистрационные номера дел, их наименования или предмет спора, информация о прохождении дел в суде, а также сведения о вынесении судебных актов по результатам рассмотрения дел (назначено к рассмотрению с указанием даты, времени и места проведения судебного заседания; рассмотрено, отложено, приостановлено, прекращено, обжаловано, заключено мировое соглашение, заявление оставлено без рассмотрения, дело направлено в вышестоящий суд, иное с учетом особенностей соответствующего судопроизводства).

2.3 Размещению на официальном сайте Вологодского областного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» подлежат тексты судебных актов, принятые судом по существу дела, рассмотренному в порядке осуществления гражданского, административного, уголовного судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях в качестве суда первой и апелляционной инстанций, с учетом требований статьи 15 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ.

2.4 В соответствии со статьей 15 Федерального закона судебные акты размещаются в сети Интернет в полном объеме по следующим категориям судебных дел:

тексты судебных актов, вынесенные по гражданским делам, возникающим из публичных правоотношений, в частности по делам об оспаривании нормативных правовых актов и защите избирательных прав;

тексты судебных актов, вынесенных по делам, рассмотренным в порядке части 3 статьи 136 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации;

тексты вступивших в законную силу судебных актов, содержащих требование об их опубликовании через конкретное средство массовой информации в соответствии со статьей 35 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации»;

2.5 Не подлежат размещению на официальных сайтах судов в сети «Интернет» тексты судебных актов, принятых по делам:

- затрагивающим безопасность государства;

- возникающим из семейно-правовых отношений, в том числе по делам об усыновлении (удочерении) ребенка, другим делам, затрагивающим права и законные интересы несовершеннолетних;

- о преступлениях против половой неприкосновенности и половой свободы личности;

- об ограничении дееспособности гражданина или о признании его недееспособным;

- о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар и принудительном психиатрическом освидетельствовании;

- о внесении исправлений или изменений в запись актов гражданского состояния;

- об установлении фактов, имеющих юридическое значение, рассматриваемым судами общей юрисдикции;

- разрешаемым в порядке статьи 126 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 123.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации;

- иные дела, рассмотренные в закрытых судебных заседаниях.

2.6 Не допускается размещение на сайте суда сведений, содержащих государственную, коммерческую, банковскую, налоговую, служебную, профессиональную или иную охраняемую государством тайну, сведения ограниченного доступа (о махинациях, схемы уклонения от уплаты налогов, способов мошенничества, способов изготовления наркотических средств и т.д.).

Решение о неразмещении на официальных сайте суда в сети «Интернет» текстов судебных актов по основаниям, предусмотренным пунктами 2.5 и 2.6, принимает судья, рассматривающий дело, а при коллегиальном рассмотрении - судья-докладчик по делу с приведением оснований в соответствующих программных средствах или на обратной стороне первого экземпляра копии судебного акта с удостоверением подписью судьи.

3. Организация размещения текстов судебных актов

3.1 Предварительное решение о размещении (не размещении) на официальном сайте суда текста судебного акта или извлечения из него принимает судья, рассмотревший дело.

3.2 Для размещения текста судебного акта на сайте суда судья – председательствующий по делу (в случае коллегиального рассмотрения – докладчик по делу) готовит текст судебного акта с помощью текстового редактора Microsoft Word.

После окончательной подготовки текста судебного акта судья в течение пяти дней с даты рассмотрения дела с помощью функции в Microsoft Word «Сохранить в архив» в разделе «Судебные» сохраняет судебный акт. Имя файла при сохранении в архив в обязательном порядке должно начинаться с номера дела, например: 22-1547; 33-1935; 7А-28; ….., и т.д.

3.3 После сохранения судебного акта в папках «Архив…» помощник судьи в течение десяти рабочих дней с даты рассмотрения дела производит размещение текста судебного акта в специальном разделе базы данных подсистемы «Судебное делопроизводство и статистика». Для этого помощник судьи должен произвести следующие операции:

- на вкладке «Документы» ПИ «Судебное делопроизводство и статистика» добавить документ со следующими параметрами: Вид документа «Итоговый документ»; Может быть передан в ПИ БСР «Да»;

- в поле «Текстовый документ» добавить из папки «Архив….» необходимый файл с текстом судебного акта;

- в течение 2-х часов с момента загрузки судебного документа в подсистему «Судебное делопроизводство и статистика», электронная копия документа по средствам автоматической загрузки, будет передана в программное изделие «Банк судебных решения» для дальнейшей деперсонификации.

4. Порядок деперсонификации судебных актов и сведений

о находящихся в суде делах. Подготовка к размещению на сайте суда

4.1 Перечень номеров судебных актов, разрешенные для размещения на сайте суда, судьей - председательствующим по делу (в случае коллегиального рассмотрения – докладчиком по делу) передаются помощнику судьи, закрепленному за судьей.

Помощник судьи в течение пяти рабочих дней с момента загрузки текста судебного акта в программное изделие «Банк судебных решений» проводят обезличивание судебных актов в подсистеме «Банк судебных решений (клиент)» в соответствии с требованиями законодательства и существующей компьютерной технологией, сделав пометку «разрешить публикацию».

4.2 При размещении на официальном сайте суда в сети «Интернет» текстов судебных актов из текстов судебных актов не исключаются:

а) фамилии, инициалы или имена и отчества судей (судьи), рассматривавших (рассматривавшего) дело, и секретаря судебного заседания;

б) фамилии, инициалы или имена и отчества прокурора, адвоката и представителя;

в) фамилии, инициалы или имена и отчества осужденного, оправданного;

г) идентификационные номера налогоплательщиков - индивидуальных предпринимателей, основные государственные регистрационные номера индивидуальных предпринимателей, фамилии, инициалы или имена и отчества истца, ответчика, третьего лица, гражданского истца, гражданского ответчика, административного истца, административного ответчика, заинтересованного лица, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении;

д) указание о денежных суммах, требуемых заявителем либо присужденных в его пользу, в том числе о размере исковых требований, компенсации морального вреда, государственной пошлины, судебных расходов и штрафных санкций;

е) наименование и место нахождения юридических лиц.

4.3 При размещении на официальном сайте суда в сети "Интернет" текстов судебных актов, в целях обеспечения безопасности участников судебного процесса из указанных актов исключаются персональные данные:

а) фамилии, имена и отчества участников судебного процесса, не перечисленных в пункте 4.2 настоящего Положения;

б) дата и место рождения, место жительства или пребывания, номера телефонов, реквизиты паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;

в) идентификационные номера налогоплательщиков - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями; идентификационные номера налогоплательщиков - индивидуальных предпринимателей, основные государственные регистрационные номера индивидуальных предпринимателей - участников судебного процесса, не перечисленных в пункте 4.2 настоящего Положения; страховые номера индивидуального лицевого счета;

г) сведения о месте нахождения земельного участка, здания, сооружения, жилого дома, квартиры, транспортного средства, иные сведения об имуществе и о находящихся в банках или иных кредитных организациях денежных средствах участников судебного процесса, если эти сведения относятся к существу дела.

Вместо исключенных персональных данных используются инициалы, псевдонимы и другие обозначения, не позволяющие идентифицировать участников судебного процесса.

При размещении в сети «Интернет» текстов судебных актов, предусматривающих положения, которые содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, эти положения исключаются из текстов судебных актов.

4.4 Перечень сведений конфиденциального характера установленные Указом Президента Российской Федерации от 6 марта 1997 г. № 188 «Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера», подлежащих деперсонификации в тексте судебного акта, размещаемого на сайте:

сведения о фактах, событиях и обстоятельствах частной жизни гражданина, позволяющие идентифицировать его личность (персональные данные), за исключением сведений, подлежащих распространению в средствах массовой информации в установленных федеральными законами случаях;

служебные сведения, доступ к которым ограничен органами государственной власти в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и федеральными законами (служебная тайна);

сведения, связанные с профессиональной деятельностью, доступ к которым ограничен в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами (врачебная, нотариальная, адвокатская тайна, тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных или иных сообщений и т.п.);

сведения, связанные с коммерческой деятельностью, доступ к которым ограничен в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и федеральными законами (коммерческая тайна);

сведения о сущности изобретения, полезной модели или промышленного образца до официальной публикации информации о них;

иные сведения, отнесенные к категории ограниченного доступа.

4.5 Перед текстом судебного акта не размещаются реквизиты «Копия», «Версия для печати».

4.6 Перед размещением на сайте суда текста судебного акта, помощник судьи осуществляет следующие действия по его деперсонификации:

формирует список замены подлежащих деперсонификации персональных данных, позволяющих отличить одного участника судебного процесса от другого, с помощью определенных символов/обозначений (например, Потерпевший И., С., К...., Свидетель С., П., В., .., - инициалы участника судебного процесса); указывает фразу анонимизации для адреса, даты, а также для иных сведений;

проводит первоначальную автоматическую обработку текста судебного акта, при которой выделяются персональные данные, предусмотренные в пункте 5.2. настоящего регламента;

с помощью специального программного редактора в подсистеме «Банк судебных решений (клиент)» проводит ручную повторную корректировку текста судебного акта, в ходе которой выделяются персональные данные, пропущенные при автоматической деперсонификации;

с помощью программного функционала сохраняет все предварительно выделенные данные для их автоматической замены при размещении текста судебного акта;

устанавливает в системе предварительное разрешение на размещение обезличенного текста судебного акта и извещает об этом судью, принявшего данный судебный акт.

4.7 Судья проводит контроль текстов судебных актов (либо извлечений из судебных актов) в подсистеме «Банк судебных решений (клиент)», подлежащих размещению на сайте.

4.8 В случае выявления сведений, подлежащих исключению, судья делает соответствующие правки и возвращает текст на этап деперсонификации текста судебного акта.

4.9 Окончательно обработанному тексту в подсистеме «Банк судебных решений (клиент)», прошедшему этап закрытия персональных данных и этап контроля, судья устанавливает признак окончания обработки судебного акта с помощью функции «Публикация» в закладке «Дело» подсистемы «Банк судебных решений (клиент)».

4.10 В случае наличия оснований для запрета публикации текста судебного акта, судья – председательствующий по делу (в случае коллегиального рассмотрения – докладчик по делу) в подсистеме «Банк судебных решений (клиент)», должен установить запрет публикации, выбрав соответствующий пункт «Запретить публикацию», с указанием оснований (причины) для запрета публикации дела.

5. Требования к технологическим, программным средствам обеспечения пользования сайтом суда

5.1 Сведения о находящихся в производстве суда делах и тексты судебных актов, размещаемые на официальном сайте суда, должны быть доступны пользователям круглосуточно без каких-либо ограничений (включая взимание платы за ознакомление с ней или иное ее использование).

5.2 Запрещается:

размещать информацию, для ознакомления с которой пользователь должен установить на свои технические средства программное обеспечение, предоставляемое его правообладателем на платной основе;

устанавливать такие условия для получения доступа к информации, как регистрация пользователей, предоставление ими персональных данных, заключение пользователями лицензионных или иных соглашений.

5.3 Программное обеспечение и технологические средства обеспечения пользования сайтом, а также форматы размещенной на нем информации должны отвечать требованиям удобства пользователей, включая обеспечение возможности поиска размещенных на сайте документов по их реквизитам, содержанию и фрагментам (ключевым словам), а также возможности определения даты и времени размещения информации.

5.4 Сведения о находящихся в производстве суда делах и тексты судебных актов, размещаемые на официальном сайте суда, должны быть защищены от уничтожения, модификации и блокирования доступа к ним, иных неправомерных действий. Также должно осуществляться ежедневное копирование всей размещенной на сайте информации на резервный материальный носитель, обеспечивающее возможность ее восстановления.

6. Сроки размещения и обновления на сайте суда информации о дате и времени судебных заседаний и текстов судебных актов

6.1 Сведения о находящихся в суде делах, информация о прохождении дел, а также сведения о вынесении судебных актов по результатам их рассмотрения размещаются в разделе «Судебное делопроизводство» в автоматическом режиме – в течение 1 рабочего дня.

Достоверность информации о дате и времени судебных заседаний, размещаемых на сайте суда, и своевременное ее обновление обеспечивается специалистами отделов по обеспечению деятельности судопроизводства по уголовным, гражданским и административным делам.

6.2 Сроки обновления информации:

информация о назначении дел обновляется ежедневно;

тексты судебных актов, за исключением приговоров, размещаются на сайте после их принятия в разумный срок, но не позднее месяца с даты рассмотрения дела;

тексты приговоров размещаются на сайте суда после вступления их в законную силу в разумный срок, но не позднее месяца со дня вступления в законную силу.

7. Порядок оформления и учета информации

7.1 Вся информация, подлежащая размещению на сайте суда, создается в формате DOC или RTF текстового редактора Microsoft Word (версия выпуска после 2000 года) и предоставляется лицу, осуществляющему подготовку материалов к размещению на сайте, в электронном виде и на бумажном носителе.

Графические документы представляются в электронном виде формата JPG или TIFF (PDF) с разрешением не более 200 точек на дюйм (DPI), размер одной страницы не более 1240 x 1754 точек.

7.2 Учет информационных материалов, переданных для размещения на сайте суда (в том числе в электронном виде), осуществляется лицом, ответственным за подготовку материалов к размещению на сайте суда.

Приложение 1

к Регламенту организации размещения сведений

о находящихся в Вологодском областном суде делах и текстов судебных актов в

информационно-телекоммуникационной

сети «Интернет» на официальном сайте суда

Перечень сведений, конфиденциального характера и нормативных правовых актов, на основании которых сведения отнесены к государственной и иной охраняемой государством тайне, доступ к которым ограничен:

I. Сведения конфиденциального характера, установленные Указом Президента Российской Федерации от 6 марта 1997 г. № 188 «Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера»:

сведения о фактах, событиях и обстоятельствах частной жизни гражданина, позволяющие идентифицировать его личность (персональные данные), за исключением сведений, подлежащих распространению в средствах массовой информации в установленных федеральными законами случаях.

служебные сведения, доступ к которым ограничен органами государственной власти в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и федеральными законами (служебная тайна);

сведения, связанные с профессиональной деятельностью, доступ к которым ограничен в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами (врачебная, нотариальная, адвокатская тайна, тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных или иных сообщений и так далее);

сведения, связанные с коммерческой деятельностью, доступ к которым ограничен в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и федеральными законами (коммерческая тайна);

сведения о сущности изобретения, полезной модели или промышленного образца до официальной публикации информации о них.

II. Перечень нормативных правовых актов, на основании которых сведения отнесены к государственной и иной охраняемой государством тайне, доступ к которым ограничен:

государственная тайна (статья 5 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 № 5485-1«О государственной тайне», Указ Президента Российской Федерации от 30.11.1995 № 1203 «Об утверждении Перечня сведений, отнесенных к государственной тайне»);

конфиденциальные персональные данные (статья 7 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»);

налоговая тайна (статьи 102 и 313 Налогового кодекса Российской Федерации);

коммерческая тайна (Федеральный закон от 29.07.2004 № 98-ФЗ «О коммерческой тайне», статья 1465 Гражданского кодекса Российской Федерации);

банковская тайна (статья 26 Федерального закона от 02.12.1990 № 395-1 «О банках и банковской деятельности», статья 857 Гражданского кодекса Российской Федерации);

врачебная тайна (статья 13 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»);

нотариальная тайна (статья 16 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 № 4462-1);

адвокатская тайна (статья 8 Федерального закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»);

аудиторская тайна (статья 9 Федерального закона от 30.12.2008 № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности»);

тайна страхования (статья 946 Гражданского кодекса Российской Федерации);

тайна ломбарда (статья 3 Федерального закона от 19.07.2007 № 196-ФЗ «О ломбардах»);

тайна связи (статья 63 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи», статья 15 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи»);

конфиденциальная информация, предоставляемая организациям (гражданам), осуществляющим производство и выпуск средств массовой информации (статья 41 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации»);

тайна завещания (статья 1123 Гражданского кодекса Российской Федерации);

тайна усыновления (статья 139 Семейного кодекса Российской Федерации);

тайна следствия (статья 161 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации);

тайна судопроизводства (статьи 298 и 341 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации);

тайна сведений о защищаемых лицах (статья 9 Федерального закона от 20.08.2004 № 119-ФЗ «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства»);

конфиденциальность информации о получателе социальных услуг (статья 6 Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»);

тайна исповеди (статья 3 Федерального закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях»);

конфиденциальность сведений о населении, содержащихся в переписных листах (статья 8 Федерального закона от 25.01.2002 № 8-ФЗ «О Всероссийской переписи населения»);

другие сведения, отнесенные к информации ограниченного доступа.